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中华人民共和国国务院令

宣布时间：

2022-05-09 17:22

泉源：

中华人民共和国国务院令
第564号

　　《保安效劳治理条例》已经2009年9月28日国务院第82次常务聚会通过，现予宣布，自2010年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总理　温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十月十三日

保安效劳治理条例

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范保安效劳活动，增强对从事保安效劳的单位和保安员的治理，�；と松砬寰埠凸ひ登寰�，维护社会治安，制订本条例。
　　第二条　本条例所称保安效劳是指：
　�。ㄒ唬┍０残Ю凸酒局け０残Ю吞踉�，派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、清静检查以及清静手艺提防、清静危害评估等效劳；
　�。ǘ┗亍⒄濉⑵笠怠⑹乱档ノ徽杏弥霸贝邮碌谋镜ノ幻盼馈⒀猜摺⑹鼗さ惹寰蔡岱朗虑�；
　�。ㄈ┪镆敌Ю推笠嫡杏弥霸痹谖镆抵卫砬蚰诳沟拿盼馈⒀猜摺⒅刃蛭さ刃Ю�。
　　前款第（二）项、第（三）项中的机关、整体、企业、事业单位和物业效劳企业，统称自行招用保安员的单位。
　　第三条　国务院公安部分认真天下保安效劳活动的监视治理事情。县级以上地方人民政府公安机关认真本行政区域内保安效劳活动的监视治理事情。
　　保安效劳行业协会在公安机关的指导下，依法开展保安效劳行业自律活动。
　　第四条　保安效劳公司和自行招用保安员的单位（以下统称保安从业单位）应当建设健全保安效劳治理制度、岗位责任制度和保安员治理制度，增强对保安员的治理、教育和培训，提高保安员的职业品德水平、营业素质和责恣意识。
　　第五条　保安从业单位应当依法包管保安员在社会包管、劳动用工、劳动�；ぁ⑷宋＠⒔逃嘌档确矫娴恼比ㄒ�。
　　第六条　保安效劳活动应当文明、正当，不得损害社会公共利益或者侵占他人正当权益。
　　保安员依法从事保安效劳活动，受执法�；�。
　　第七条　对在�；す补ひ岛腿嗣袢褐谏ひ登寰病⒃し篮妥柚刮シǚ阜ɑ疃杏型怀鲂⑺车谋０泊右档ノ缓捅０苍�，公安机关和其他有关部分应当给予表扬、奖励。

第二章　保安效劳公司

　　第八条　保安效劳公司应当具备下列条件：
　�。ㄒ唬┯胁坏陀谌嗣癖�100万元的注册资源；
　�。ǘ┠馊蔚谋０残Ю凸痉ǘù砣撕椭饕卫碇霸庇Φ本弑溉沃八璧淖ㄒ抵逗陀泄赜凳虑槁睦�，无被刑事处分、劳动修养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良纪录；
　�。ㄈ┯杏胨峁┑谋０残Ю拖嗨秤Φ淖ㄒ凳忠罩霸�，其中执法、行政规则有资格要求的专业手艺职员，应当取得响应的资格；
　�。ㄋ模┯凶∷吞峁┍０残Ю退璧纳枋⒆氨�；
　�。ㄎ澹┯薪∪淖橹购捅０残Ю椭卫碇贫取⒏谖辉鹑沃贫取⒈０苍敝卫碇贫�。
　　第九条　申请设立保安效劳公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证实其切合本条例第八条划定条件的质料。
　　受理的公安机关应当自收到申请质料之日起15日内举行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决议，对切合条件的，核发保安效劳允许证；对不切合条件的，书面通知申请人并说明理由。
　　第十条　从事武装守护押运效劳的保安效劳公司，应当切合国务院公安部分对武装守护押运效劳的妄想、结构要求，具备本条例第八条划定的条件，并切合下列条件：
　�。ㄒ唬┯胁坏陀谌嗣癖�1000万元的注册资源；
　�。ǘ┕卸雷驶蛘吖凶试凑甲⒉嶙试醋芏畹�51%以上；
　�。ㄈ┯星泻稀蹲ㄖ笆鼗ぱ涸酥霸鼻怪褂弥卫硖趵坊ㄌ跫氖鼗ぱ涸酥霸�；
　�。ㄋ模┯星泻瞎冶曜蓟蛘咝幸当曜嫉淖ㄓ迷耸涑盗疽约巴ㄑ丁⒈ň氨�。
　　第十一条　申请设立从事武装守护押运效劳的保安效劳公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证实其切合本条例第八条、第十条划定条件的质料。保安效劳公司申请增设武装守护押运营业的，无需再次提交证实其切合本条例第八条划定条件的质料。
　　受理的公安机关应当自收到申请质料之日起15日内举行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决议，对切合条件的，核发从事武装守护押运营业的保安效劳允许证或者在已有的保安效劳允许证上增注武装守护押运效劳；对不切合条件的，书面通知申请人并说明理由。
　　第十二条　取得保安效劳允许证的申请人，凭保安效劳允许证到工商行政治理机关办理工商挂号。取得保安效劳允许证后凌驾6个月未办理工商挂号的，取得的保安效劳允许证失效。
　　保安效劳公司设立分公司的，应当向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供总公司的保安效劳允许证和工商营业执照，总公司法定代表人、分公司认真人和保安员的基本情形。
　　保安效劳公司的法定代表人变换的，应当经原审批公安机关审核，持审核文件到工商行政治理机关办理变换挂号。

第三章　自行招用保安员的单位

　　第十三条　自行招用保安员的单位应当具有法人资格，有切合本条例划定条件的保安员，有健全的保安效劳治理制度、岗位责任制度和保安员治理制度。
　　娱乐场合应当遵照《娱乐场合治理条例》的划定，从保安效劳公司聘用保安员，不得自行招用保安员。
　　第十四条　自行招用保安员的单位，应当自最先保安效劳之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案，备案应当提供下列质料：
　�。ㄒ唬┓ㄈ俗矢裰な�；
　�。ǘ┓ǘù砣耍ㄖ饕险嫒耍⒎值Ｈ险嫒撕捅０苍钡幕厩樾�；
　�。ㄈ┍０残Ю颓虻幕厩樾�；
　�。ㄋ模┙ㄉ璞０残Ю椭卫碇贫取⒏谖辉鹑沃贫取⒈０苍敝卫碇贫鹊那樾�。
　　自行招用保安员的单位不再招用保安员举行保安效劳的，应当自阻止保安效劳之日起30日内到备案的公安机关作废备案。
　　第十五条　自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业治理区域以外提供保安效劳。

第四章　保安员

　　第十六条　年满18周岁，身体康健，品行优异，具有初中以上学历的中国公民可以申领保安员证，从事保安效劳事情。申请人经设区的市级人民政府公安机关考试、审查及格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。
　　提取、留存保安员指纹等人体生物信息的详细步伐，由国务院公安部分划定。
　　第十七条　有下列情形之一的，不得担当保安员：
　　(一)曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动修养或者3次以上行政拘留的；
　　(二)曾因居心犯法被刑事处分的；
　　(三)被吊销保安员证未满3年的；
　　(四)曾两次被吊销保安员证的。
　　第十八条　保安从业单位应当招用切合保安员条件的职员担当保安员，并与被招用的保安员依法签署劳动条约。保安从业单位及其保安员应当依法加入社会包管。
　　保安从业单位应当凭证保安效劳岗位需要按期对保安员举行执法、保安专业知识和手艺培训。
　　第十九条　保安从业单位应当按期对保安员举行审核，发明保安员缺乏格或者严重违反治理制度，需要扫除劳动条约的，应当依法办理。
　　第二十条　保安从业单位应当凭证保安效劳岗位的危害水平为保安员投保意外危险包管。
　　保安员因工伤亡的，遵照国家有关工伤包管的划定享受工伤包管待遇；保安员牺牲被批准为义士的，遵照国家有关义士褒扬的划定享受抚恤优待。

第五章　保安效劳

　　第二十一条　保安效劳公司提供保安效劳应当与客户单位签署保安效劳条约，明确划定效劳的项目、内容以及双方的权力义务。保安效劳条约终止后，保安效劳公司应当将保安效劳条约至少留存2年备查。
　　保安效劳公司应当对客户单位要求提供的保安效劳的正当性举行核查，对违法的保安效劳要求应当拒绝，并向公安机关报告。
　　第二十二条　设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家清静、涉及国家神秘等治安守卫重点单位不得约请外商独资、中外合资、中外相助的保安效劳公司提供保安效劳。
　　第二十三条　保安效劳公司派出保安员跨省、自治区、直辖市为客户单位提供保安效劳的，应当向效劳所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供保安效劳公司的保安效劳允许证和工商营业执照、保安效劳条约、效劳项目认真人和保安员的基本情形。
　　第二十四条　保安效劳公司应当凭证保安效劳业效劳标准提供规范的保安效劳，保安效劳公司派出的保安员应当遵守客户单位的有关规章制度�？突Уノ挥Φ蔽０苍贝邮卤０残Ю吞峁┬胍奶跫桶�。
　　第二十五条　保安效劳中使用的手艺提防产品，应当切合有关的产品质量要求。保安效劳中装置监控装备应当遵守国家有关手艺规范，使用监控装备不得侵占他人正当权益或者小我私家隐私。
　　保安效劳中形成的监控影像资料、报警纪录，应当至少留存30日备查，保安从业单位和客户单位不得删改或者扩散。
　　第二十六条　保安从业单位对保安效劳中获知的国家神秘、商业神秘以及客户单位明确要求保密的信息，应当予以保密。
　　保安从业单位不得指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、加入追索债务、接纳暴力或者以暴力相威胁的手段处置惩罚纠纷。
　　第二十七条　保安员上岗应当着保安员打扮，佩带天下统一的保安效劳标记。保安员打扮和保安效劳标记应当与人民解放军、人民武装警员和人民警员、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民审查院事情职员的制式打扮、标记衣饰有显着区别。
　　保安员打扮由天下保安效劳行业协会推荐式样，由保安效劳从业单位在推荐式样规模内选用。保安效劳标记式样由天下保安效劳行业协会确定。
　　第二十八条　保安从业单位应当凭证保安效劳岗位的需要为保安员配备所需的装备。保安效劳岗位装备配备标准由国务院公安部分划定。
　　第二十九条　在保安效劳中，为推行保安效劳职责，保安员可以接纳下列步伐：
　�。ㄒ唬┠チ肥罩Ю颓虻闹霸钡闹ぜ�，挂号收支的车辆和物品；
　�。ǘ┰谛Ю颓蚰诰傩醒猜摺⑹鼗ぁ⑶寰布觳椤⒈ň嗫�；
　�。ㄈ┰诨　⒊嫡尽⒙胪返裙渤『隙灾霸奔捌渌奈锲肪傩星寰布觳�，维护公共秩序；
　�。ㄋ模┲葱形渥笆鼗ぱ涸耸姑�，可以凭证使命需要设立暂时隔离区，但应当尽可能镌汰对公民正�；疃墓收�。
　　保安员应当实时阻止爆发在效劳区域内的违法犯法行为，对阻止无效的违法犯法行为应当连忙报警，同时接纳步伐�；は殖�。
　　从事武装守护押运效劳的保安员执行武装守护押运使命使用枪支，遵照《专职守护押运职员枪支使用治理条例》的划定执行。
　　第三十条　保安员不得有下列行为：
　�。ㄒ唬┫拗扑巳松碜杂伞⑺巡樗松硖寤蛘呶耆琛⑴勾蛩�；
　�。ǘ┛垩骸⒚皇账酥ぜ⒉莆�；
　�。ㄈ┳璋婪ㄖ葱泄�；
　�。ㄋ模┘尤胱匪髡瘛⒔幽杀┝蛘咭员┝ο嗤驳氖侄未χ贸头＞婪�；
　�。ㄎ澹┥靖幕蛘呃┥⒈０残Ю椭行纬傻募嗫赜跋褡柿稀⒈ň吐�；
　�。┣终夹∥宜郊乙交蛘咝孤对诒０残Ю椭谢裰墓疑衩亍⑸桃瞪衩匾约翱突Уノ幻魅芬蟊Ｃ艿男畔�；
　�。ㄆ撸┪シ粗捶ā⑿姓嬖虻钠渌形�。
　　第三十一条　保安员有权拒绝执行保安从业单位或者客户单位的违法指令。保安从业单位不得因保安员不执行违法指令而扫除与保安员的劳动条约，降低其劳动酬金和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会包管费。

第六章　保安培训单位

　　第三十二条　保安培训单位应当具备下列条件：
　�。ㄒ唬┦且婪ㄉ枇⒌谋０残Ю凸净蛘咭婪ㄉ枇⒌木哂蟹ㄈ俗矢竦难！⒅耙蹬嘌祷�；
　�。ǘ┯斜０才嘌邓璧氖ψ适盗�，其中保安专业师资职员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安守卫治理事情履历；
　�。ㄈ┯斜０才嘌邓璧某『稀⑸枋┑冉萄跫�。
　　第三十三条　申请从事保安培训的单位，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证实其切合本条例第三十二条划定条件的质料。
　　受理的公安机关应当自收到申请质料之日起15日内举行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决议，对切合条件的，核发保安培训允许证；对不切合条件的，书面通知申请人并说明理由。
　　第三十四条　从事武装守护押运效劳的保安员的枪支使用培训，应当由人民警员院校、人民警员培训机构认真。肩负培训事情的人民警员院校、人民警员培训机构应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关备案。
　　第三十五条　保安培训单位应当凭证保安员培训教学纲要制订教学妄想，对接受培训的职员举行执法、保安专业知识和手艺培训以及职业品德教育。
　　保安员培训教学纲要由国务院公安部分审定。

第七章　监视治理

　　第三十六条　公安机关应当指导保安从业单位建设健全保安效劳治理制度、岗位责任制度、保安员治理制度和紧迫情形应急预案，催促保安从业单位落实相关治理制度。
　　保安从业单位、保安培训单位和保安员应当接受公安机关的监视检查。
　　第三十七条　公安机关建设保安效劳监视治理信息系统，纪录保安从业单位、保安培训单位和保安员的相关信息。
　　公安机关应当对提取、留存的保安员指纹等人体生物信息予以保密。
　　第三十八条　公安机关的人民警员对保安从业单位、保安培训单位实验监视检查应当出示证件，对监视检查中发明的问题，应当催促其整改。监视检查的情形和处置惩罚效果应当如实纪录，并由公安机关的监视检查职员和保安从业单位、保安培训单位的有关认真人签字。
　　第三十九条　县级以上人民政府公安机关应当宣布投诉方法，受理社会公众对保安从业单位、保安培训单位和保安员的投诉。接到投诉的公安机关应当实时视察处置惩罚，并反响查处效果。
　　第四十条　国家机关及其事情职员不得设立保安效劳公司，不得加入或者变相加入保安效劳公司的谋划活动。

第八章　执法责任

　　第四十一条　任何组织或者小我私家未经允许，私自从事保安效劳、保安培训的，依法给予治安治理处分，并没收违法所得；组成犯法的，依法追究刑事责任。
　　第四十二条　保安从业单位有下列情形之一的，责令限期纠正，给予忠言；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的�？�；有违法所得的，没收违法所得：
　�。ㄒ唬┍０残Ю凸痉ǘù砣吮浠晃淳不厣蠛说�；
　�。ǘ┪雌局け咎趵幕ň傩斜赴富蛘咦鞣媳赴傅�；
　�。ㄈ┳孕姓杏帽０苍钡牡ノ辉诒镜ノ灰酝饣蛘呶镆抵卫砬蛞酝饪贡０残Ю偷�；
　�。ㄋ模┱杏貌磺泻媳咎趵ㄌ跫闹霸钡５北０苍钡�；
　�。ㄎ澹┍０残Ю凸疚炊钥突Уノ灰筇峁┑谋０残Ю偷恼毙跃傩泻瞬榈�，或者未将违法的保安效劳要求向公安机关报告的；
　�。┍０残Ю凸疚雌局け咎趵幕ㄇ┦稹⒘舸姹０残Ю吞踉嫉�；
　�。ㄆ撸┪雌局け咎趵幕舸姹０残Ю椭行纬傻募嗫赜跋褡柿稀⒈ň吐嫉�。
　　客户单位未凭证本条例的划定留存保安效劳中形成的监控影像资料、报警纪录的，遵照前款划定处分。
　　第四十三条　保安从业单位有下列情形之一的，责令限期纠正，处2万元以上10万元以下的�？�；违反治安治理的，依法给予治安治理处分；组成犯法的，依法追究直接认真的主管职员和其他直接责任职员的刑事责任：
　�。ㄒ唬┬孤对诒０残Ю椭谢裰墓疑衩亍⑸桃瞪衩匾约翱突Уノ幻魅芬蟊Ｃ艿男畔⒌�；
　�。ǘ┦褂眉嗫刈氨盖终妓苏比ㄒ婊蛘咝∥宜郊乙降�；
　�。ㄈ┥靖幕蛘呃┥⒈０残Ю椭行纬傻募嗫赜跋褡柿稀⒈ň吐嫉�；
　�。ㄋ模┲甘埂⒆萑荼０苍弊璋婪ㄖ葱泄瘛⒓尤胱匪髡瘛⒔幽杀┝蛘咭员┝ο嗤驳氖侄未χ贸头＞婪椎�；
　�。ㄎ澹┒员０苍笔栌谥卫怼⒔逃团嘌�，爆发保安员违法犯法案件，造成严重效果的。
　　客户单位删改或者扩散保安效劳中形成的监控影像资料、报警纪录的，遵照前款划定处分。
　　第四十四条　保安从业单位因保安员不执行违法指令而扫除与保安员的劳动条约，降低其劳动酬金和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会包管费的，对保安从业单位的处分和对保安员的赔偿遵照有关劳动条约和社会包管的执法、行政规则的划定执行。
　　第四十五条　保安员有下列行为之一的，由公安机关予以训诫；情节严重的，吊销其保安员证；违反治安治理的，依法给予治安治理处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：
　�。ㄒ唬┫拗扑巳松碜杂伞⑺巡樗松硖寤蛘呶耆琛⑴勾蛩说�；
　�。ǘ┛垩骸⒚皇账酥ぜ⒉莆锏�；
　�。ㄈ┳璋婪ㄖ葱泄竦�；
　�。ㄋ模┘尤胱匪髡瘛⒔幽杀┝蛘咭员┝ο嗤驳氖侄未χ贸头＞婪椎�；
　�。ㄎ澹┥靖幕蛘呃┥⒈０残Ю椭行纬傻募嗫赜跋褡柿稀⒈ň吐嫉�；
　�。┣终夹∥宜郊乙交蛘咝孤对诒０残Ю椭谢裰墓疑衩亍⑸桃瞪衩匾约翱突Уノ幻魅芬蟊Ｃ艿男畔⒌�；
　�。ㄆ撸┯形シ粗捶ā⑿姓嬖虻钠渌形�。
　　从事武装守护押运的保安员违反划定使用枪支的，遵照《专职守护押运职员枪支使用治理条例》的划定处分。
　　第四十六条　保安员在保安效劳中造成他人人身伤亡、工业损失的，由保安从业单位赔付；保安员有居心或者重大过失的，保安从业单位可以依法向保安员追偿。
　　第四十七条　保安培训单位未凭证保安员培训教学纲要的划定举行培训的，责令限期纠正，给予忠言；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的�？�；以保安培训为名举行诈骗活动的，依法给予治安治理处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。
　　第四十八条　国家机关及其事情职员设立保安效劳公司，加入或者变相加入保安效劳公司谋划活动的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。
　　第四十九条　公安机关的人民警员在保安效劳活动监视治理事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。

第九章　附　　则

　　第五十条　保安效劳允许证、保安培训允许证以及保安员证的式样由国务院公安部分划定。
　　第五十一条　本条例施行前已经设立的保安效劳公司、保安培训单位，应当自本条例施行之日起6个月内重新申请保安效劳允许证、保安培训允许证。本条例施行前自行招用保安员的单位，应当自本条例施行之日起3个月内向公安机关备案。
　　本条例施行前已经从事保安效劳的保安员，自本条例施行之日起1年内由保安员所在单位组织培训，经设区的市级人民政府公安机关考试、审查及格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。
　　第五十二条　本条例自2010年1月1日起施行。

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北京保安协会关于进一步周全增强疫情防控事情的建议书

欧博abg关于组织开展“天下保安效劳行业主题宣传日”宣传活动的通知

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